在全面建成小康社会之后，我国开启了全面拓荒社会主见当代化国度新征途，“三农”使命重点从脱贫攻坚转向全面鼓舞乡村振兴。党的十九大阐明初度提议实施乡村振兴战术，党的二十大阐明明确强调全面鼓舞乡村振兴。2023年12月16日神秘顾客网站，郑永年解说在IPP改日论坛第三期——“城乡区域配合发展与共同富足”学术研讨会上作了题为《乡村振兴与中国式当代化》的主旨演讲。

他指出，乡村振兴是中国式当代化的环节。中国如今靠近着大城市化所激励的城市虹吸效应、城乡分化、生养率下落等问题，亟需乡村振兴和新式城镇化来给予破解。他进而提议了缓缓取消户口轨制、地盘轨制改变、饱读舞社会成本进入农村地盘领域等建议。

演讲全文整理如下：

刚才顾益康先生（浙江省委高质地发展共同富足示范区巨匠接洽委员会巨匠）的发言，我听得兴高采烈。他说咱们作念学者的不要为了写著述、写书而作念研究，而是要和改善社会引诱起来，这方面顾先生总结得格外好。

顾先生所说的“三次农村包围城市”也总结得格外好，这其实亦然咱们一直说的“马克想主见中国化”。当今，咱们的乡村振兴施行也吊问常丰富的，但表面上的总结还不到位的，是以我以为乡村振兴学理化有很大的发展空间。

顾先生刚才说，乡村振兴是中国式当代化的环节。前段时候，总通告给在广州召开的“读懂中国”会议发去贺信，也提到“读懂中国的环节等于读懂中国的当代化”。前几天的中央经济使命会议也提到，“必须把鼓舞中国式当代化作为最大的政事”。

民众知说念，“中国式当代化”是五位一体的：14亿东说念主口的当代化和共同富足的当代化，主要波及到的是城乡关系，而物资追究与精神追究相称合的当代化、东说念主与当然和洽共生的当代化，亦然和城乡关系分不开的。

中国式当代化是迄今最高范例的当代化界说，然则要齐全并碎裂易。资历地看，到当今为止，如果把领略国度视为是还是齐全当代化的国度，他们的东说念主口加起来亦然10亿独揽。咱们中国要齐全的是14亿东说念主口的当代化。如果农村弗成齐全当代化，那就什么也说不上。是以，咱们的农村弗成拖后腿，更弗成成为中国式当代化的短板，而是要成为齐全中国式当代化的上风。

“三农”的当代化，中枢等于乡村振兴。我个东说念主以为，之前的几十年里，好多东说念主皆认为城市化、城镇化能治理农村的通盘问题，农村最终是会因为城市化隐匿的，是以咱们一直在追求城市化率的提升。

但事实上并非如斯。即使中国的城市化达到了领略国度的水平，也会有很大一部分东说念主口糊口在农村。总通告在浙江的时候就形成了乡村振兴的发展策略，当今提升到了国度层面。农村历久是农村，中国的农村不会隐匿，只是面庞和性质会发生变化。

连年来，贵州省贵定县任性发展以“赏花经济”为本性的“农业+旅游”会通产业。这是旅客在贵定县“金海雪山”景区不雅赏油菜花的场景（图源：新华社）

当今农村的资源如故陆续在流向城市。城市的“虹吸效应”将农村的好多资源皆摄取到城市来，而不是违抗——农民有钱了，就到城市买屋子，把孩子送到城市学习。对农村的参预主如果政府的资源，总体参预如故有限的，而社会成本进入农村靠近各式艰难。中国的城乡分割也如故很利弊，酿成城乡之间不平衡发展。中国的情形和好多领略国度形成了澄莹的对比——领略国度皆是穷东说念主住城市、富东说念主住乡下。中国与之违抗，这么很危境。

过快和过度的城市化，尤其是大城市化，还是酿成了好多严峻的负面效果。咱们国度当今靠近的最大问题之一等于生养率低下，东说念主口增长断崖式下落。这个是和过度城市化、过度大城市化关磋商的。咱们不错发现，城市范畴越大，生养力越低。欧洲和其它地区也有这种情况。

亚洲式的大城市化所酿成的后果最为严峻，我把它称为“绝子绝孙”的城市化——日本三分之一的东说念主口聚合在大东京附近，韩国差未几一半的东说念主聚合在首尔，权益型除了城市化水平还没那么高的越南生养率还不错，东亚儒家文化圈通盘的大城市皆是低生养率。咱们的城市化无疑出了大问题。

我以为，乡村振兴战术在一般东说念主心目中，包括在学者心目中，如故莫得被行为念国度战术。乡村振兴应该是国度的大战术，不单是是因为城乡不平衡，也不单是是因为共同富足的需要，单单东说念主口问题，就足以让东说念主们想考乡村振兴的伏击兴致兴致了。

我前次和我故土的教训筹商了一下什么是城镇化，他就月旦咱们说，你们学者所界说的城镇化皆不正确，老是从户口、居住地这些层面来界说。他说，咱们的城镇化要以“糊口神气”来界说。我很受启发。

如果从糊口神气来界说，可能对咱们的城镇化有格外潜入的指挥兴致兴致。当今的东说念主们的糊口神气也在趋同，城市的东说念主想享受一些农村的滋味，乡下的东说念主但愿有一些城市的滋味。包括西北最过期的乡下，好多年青东说念主在进城打工了几年再且归之后，也心爱城镇的糊口神气，只不外乡下莫得这个条目。如果要齐全糊口神气的趋同，那么就要通过城乡配合发展。

就这个问题，我提几条具体的不雅点：

咱们要缓缓取消户口制。独一户口轨制在，民众一直会把城市和乡村对立起来谈。咱们应当谈的是居住的见地：城市不错是农民居住的所在，农村也不错是城市东说念主层住的所在。住在乡下的就一定是农村住户、城郊住户吗？住在城市的等于城市住户，不包括农民吗？这莫得宠必的关系。历史上，咱们数千年来莫得固定的、严格扫尾东说念主口城乡之间开脱流动的户口轨制。

初冬时节，陕西省安康市紫阳县茶山雾气蒸腾，汉江碧波粼粼。连年来，神秘顾客网站紫阳县通过任性鼓舞茶旅会通拓荒，推动城镇化与乡村振兴协同发展（图源：新华社）

户口轨制是开国以后独特的历史阶段形成的，咱们今天弗成把这个轨制长久化。这个轨制对经济发展有害，而对东说念主的尊荣的伤害是很大的，因为东说念主们老是把农村视为过期的标记。我以为至少不错把城市东说念主口和农村东说念主口的见地无极化。而这就需要咱们作念好多的轨制改变。

如果要取消户口轨制，就要齐全地盘轨制改变。刚才顾先生说到，第一次农村包围城市，是因为地盘轨制改变才会顺利；第二次邓小往常期的农村包围城市亦然地盘轨制改变，即家庭联产承包包袱制。第三次如果要顺利齐全乡村振兴，一样要有比拟潜入的地盘轨制改变。

当今乡下的地盘格外诀别，尤其是屋基地东一块、西一块。今天的广东省亦然，珠三角农业用地格外的碎屑化——珠三角应当发展工业的，然则也要作念农业；粤北山区正本要发展农业的，当今也要发展工业，这导致了地盘皆是碎屑化的。

浙江的统筹是作念得比拟好的，广东省的统筹还有空间。广东省需要若干农业用地，不错以省为单元向中央要求，在省层面来配合。长三角还是在尝试跨省的地盘整合，一个省之内的地盘资源更应当得到整合。

要饱读舞社会成本进入地盘领域。咱们畴昔老是回顾性盘过度聚合，当今通过时期技能进行不休和监控是不成问题的。畴昔富东说念主比拟少，当今富东说念主多了，诀别的社会成本进入农村，实质上无用回顾性盘会过分聚合。

城市要加速摄取消化更多农村进来的东说念主。要把社会保险等各式轨制对等化。咱们要看到城中村的上风：城市里的烟火气皆在城中村，举例真确要享受广州的好意思食、深圳的好意思食就要去城中村，饭铺和高等小区莫得什么烟火气的。

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顾先生说到城中村的上风在于和乡下农民的互动，我以为这是很好的主意。因为城中村有好多资源在内部，如果和乡下联动起来是了不起的。这种联动不错促成城中村成为奢华花式，而乡下的村是坐褥者，如果能形成一整套供应链、产业链，广州、深圳城中村的东说念主就不错带动乡下的富足。咱们不错作念一个课题，这内部好多的复合联动系统是需要咱们接洽的。

咱们要退缩形成超大城市，适度城市的虹吸效应。北京、上海、广州、深圳的城市范畴还是太大了，尽管这些城市GDP很高，然则只坐褥GDP不坐褥小孩亦然不行的。新冠疫情三年，民众还是有了潜入的劝诫。城市那么大，如果出现干戈呢？欧洲经过了一战、二战的潜入劝诫，两次干戈废弃了大部分欧洲城市，他们再也不想这种事情发生了。城市越大越脆弱，城市各方面的安全如故要接洽到的。

南京全面鼓舞乡村振兴，擘划“三农”发展新图景。这是“四好农村路”推动南京溧水灿艳乡村拓荒实景（图源：南报网）

一定要拓荒一多半中小城市，城镇化亦然需要的。是以，咱们的中小城市要诀别少许，诀别化亦然共同富足的旅途。从东说念主口结构来说，有一个规章是很较着的：中国生养率那边最低？北上广深最低。是以中小城市的拓荒格外伏击，有助于改善东说念主口生养大环境。

乡村振兴一定要齐全东说念主口的双向流动。当今是单向流出，乡村的流到城市，城市的流不外去。

也需要意志到，乡村振兴不单是是一个经济问题，更是一个文化问题。当今乡村的文化雕零就令东说念主回顾，好多“歪门邪说念”、邪教散播在农村，毅力一个东说念主弄一个庙，民众就不错去拜，这是很不好的趋势。咱们几千年的农耕追究是如何保存和延续下来的？畴昔士农工商不管哪个阶级，在那边发了财、当了大官，临了如故要总结乡下的。他们回乡，带去的不单是是钞票，更是文化，因为他们自己等于文化载体。当今的农村东说念主读少许书就出来了，留在农村的好多是莫得文化的，是以乌七八糟的东西终点多。

如何齐全文化下乡？很粗浅，东说念主要下乡。当今的干部或富东说念主一退休，要么在北京，要么就在省会，不且归了，这是资源浪费。但要促进双向流动，就波及我刚才说到的地盘轨制的变革。

还要有村民自治等农民的参与性治理。当今咱们还是提议了“全历程东说念主民民主”的见地，那么如何真确使得农民有获取感呢？这亦然咱们要接洽的，亦然一个很大的农村治理工程。咱们当今所处的是流动性社会，村民有职权参与，那么住在农村的城市东说念主，有莫得职权参与呢？我以为这些皆是咱们政策上需要接洽到的。

作为智库，咱们必须作念一些可复制、可实施的资历总结。当今咱们先要把浙江和广东的资历总订盟。浙江是代表长三角的，广东是珠三角的，如果两个三角的乡村振兴作念好了，将为中国的区域配合发展和共同富足作念出很好的范例。因为最大的城市化就发生这两个“三角”神秘顾客网站，如果咱们能把珠三角、长三角乡村振兴的研究和政策制定联动起来，就能更好地为中国式当代化孝敬一份力量。